美国全球监听引发网络空间深刻变化

10月29日，美国华盛顿，随着美国国安局监听门事件不断升级，众议院情报委员会举行公开听证会，国安局局长亚历山大和美国情报总监克拉珀等出席。CFP供图

最近，西方媒体披露，美国国家安全局在全球约80个地点的驻外使馆都设有监听站，35国首脑的电话被监听。其中，就包括德国总理默克尔。

奥巴马否认知晓任何监听默克尔的行动。但德国《星期日图片报》援引美国国家安全局一名高级官员的话称，美国国家安全局局长亚历山大早在2010年就将监听默克尔的行动告知了奥巴马。默克尔表示，“朋友之间从事监听活动，那是绝不应该的”。

其他国家也纷纷谴责美国的监听行动。墨西哥内政部长称将自行调查美方的间谍行为。法国总统奥朗德称，“我们不能接受以朋友关系干涉法国公民的私人生活”。巴西总统罗塞夫说，“以此种方式干涉他国事务的行为违反了国际法和国际关系准则”。

在美国华盛顿，数千名示威者高举写着“停止大规模监控”、“谢谢你，斯诺登”、“拒绝国家安全局监控”等字样的条幅，要求美国政府停止监听行动。

美国敢冒天下之大不韪，从普通网民到政府首脑“一网打尽”，原因不外乎：其一，美国是互联网的缔造者和网络战的始作俑者，明显的技术领先优势为其提供了便利之门。其二，美国是恐怖主义的最大攻击目标，防范心理为其提供了现实借口。其三，美国是世界上唯一的超级大国，一贯的霸权思维为其提供了惯性动力。其四，网络空间是新兴的生存领域，法理的空白为其提供了自由空间。

其实，美国的监听行为由来已久。在20世纪80年代末之前，短波通信和卫星通信担负着全球90%的语音与数据通信，美国随之建立了庞大的无线监听系统。

1988年，美国电报电话公司成功开发出海底光缆，光纤通信技术使得成千上万的电话、传真、电子邮件和加密数据可以转换成光束传送，全球通讯方式出现革命性变革。目前，海底光缆已经覆盖了99%的洲际通讯，光纤已取代短波和卫星成为通信的主角，而监听海底光缆对于美国来说，早已是轻车熟路。

电话监听设备大致有3种：一是软件型监听。它属于一种电话窃听器，通过监听软件来实施，目前的智能手机就是其监控对象，此方法一般只能监听一部电话。这种软件可以在网上免费下载。二是芯片型监听。通过在电话或手机中加装芯片实现监听，可以针对固定电话和移动电话，但同样只能监听一部电话。三是专业电话监听系统。分为信号监听和网络监听两种。对于信号监听，它的有效监听距离，与地球同步通讯卫星信号覆盖范围几乎相等，但只可以监听GSM等制式电话。由于目前洲际电话数据和互联网数据一样，主要通过海底光缆通信。因此，网络监听系统则可以拦截包括IP电话数据在内的所有通过海底光缆的电话通信数据。

此次美国监控35国首脑电话的消息曝光后，各国政府在表示强烈谴责的同时，已经采取了应对行动。巴西总统罗塞夫宣布，巴西政府将建立一套安全电邮通讯系统，以抵御美国及其他国家对巴西官方通讯的监控。墨西哥内政部长米格尔·奥索里奥·钟表示，墨西哥总统恩里克·佩纳·涅托下令详尽调查美方对其国家高级官员的间谍行为。

同时，在美国国内，反对监控的声音也不断强大。就在不久前，卷入美国“棱镜门”的美国互联网公司已经开始寻求摆脱作为监听帮凶的尴尬角色。微软和谷歌就起诉了美国政府，要求公布监控信息。

这种从美国国内到国外，从普通大众到国家首脑集体发声和共同行动，在网络空间产生了三类深刻的影响：其一，全球监控行动使美国从它一贯标榜的网络空间道德高地上跌落下来。其二，各种迹象表明，针对美国的监听行动，多国正加强对美国的防范，大力提升网络空间防御能力。其三，反对美国独自管理互联网的呼声渐起，其管理地位也将受到越来越大的冲击。

思考进一步的对策，此次美国监听多国政要电话行为曝光，在某种程度上，也为我们提供了一个从个人数据隐私权，到企业数据所有权，再到国家数据主权，应对美国网络霸权的思路。

目前，普通网民获得个人隐私被侵犯的证据比较困难。而对于专业公司来说，相对就要容易一些。大型企业，特别是互联网公司，可以通过所掌握的有效证据，强调自己的数据所有权被美国侵犯，以及由此造成的经济损失，要求美国政府赔偿。

对于国家，则应强调网络主权所必须包含的数据主权。网络空间既然已经成为人类社会“第二类生存空间”，国家管辖权自然延伸，网络边疆、网络主权必须明确界定。而且网络主权应该涵盖数据主权，数据主权是网络主权的核心内容。因此从数据主权入手，世界各国应针对美国的监控行为采取国家行动，这不失为一条可行之路。

我们知道，经历多年发展，美国的网络战力量已经处于全球一枝独秀的领先地位。美国对全球政要“一网打尽”，依靠的就是其网络空间实力。

为此，加快网络国防建设，尽快形成与美对等的网络空间力量，是遏制其网络霸权的根本道路。但在建设网络国防的过程中，必须认识到网络国防不同于传统国防，需要在国际、国家和军队层面采取不同的方略。

在国际层面，考虑到网络攻击不可控风险的大幅增加，需要加强不结盟的网络空间攻防合作，提升世界范围内共同应对网络恐怖等人类社会威胁的能力。

在国家层面，要强调网络国防力量不同于传统军事力量，加强建设军民融合的网络国防力量，形成国家网络资源效能的最大程度发挥。

在军队层面，需要建设一支技术能力和文化素养兼备的网络空间防御专业力量，才能承担起维护国家网络空间安全的重大历史责任。(秦安)